- 1 -
NGOẠI GIAO
Hoạt động của Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ
Ấn phẩm của Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ, tháng 1/2011
- 2 -
Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ quản
lý các mối quan hệ của Hoa
Kỳ với các chính phủ nước
ngoài, các tổ chức quốc tế và
nhân dân các quốc gia khác.
Việc quản lý tất cả những
mối quan hệ này được gọi là
hoạt động ngoại giao. Các
nhà ngoại giao Mỹ thực hiện
chính sách đối ngoại của
Tổng thống và giúp xây dựng
một thế giới tự do, thịnh
vượng và an toàn h
ơn.
Bộ Ngoại giao là cơ quan có tầm quan
trọng đặc biệt của Chính phủ Hoa Kỳ vì
Bộ Ngoại giao:
Đại diện cho Hoa Kỳ ở nước ngoài và
có nhiệm vụ truyền tải chính sách
của Hoa Kỳ tới các chính phủ nước
ngoài và các tổ chức quốc tế thông
qua các sứ quán và lãnh sự quán Hoa
Kỳ ở nước ngoài và thông qua các
phái đoàn ngoại giao;
Đàm phán và ký kết các hiệp định và
điều ước về nhiều vấn đề, từ thương
mại tới vũ khí hạt nhân;
Điều phối và hỗ trợ hoạt động quốc
tế của các cơ quan khác của Chính
phủ Hoa Kỳ, chủ trì các chuyến thăm
chính thức và thực hiện các sứ mệnh
ngoại giao khác;
Là đầu mối điều phối liên ngành và
quản lý việc phân bổ các nguồn lực
dành cho quan hệ đối ngoại;
Tăng cường sự hiểu biết giữa nhân
dân Hoa Kỳ và nhân dân các quốc gia
khác trên toàn thế giới.
Trên thế giới hiện có hơn 190 quốc gia.
Hoa Kỳ có quan hệ ngoại giao với
khoảng 180 quốc gia trong số đó, cũng
Nhiệm vụ của ngành Ngoại giao Hoa Kỳ
Bảo vệ Hoa Kỳ • Thúc đẩy những lợi ích toàn cầu • Can dự Nhân dân
Toàn cầu • Hỗ trợ Ngành Ngoại giao và Bộ máy hành chính
Phái viên Thể thao Sue Wicks hướng dẫn chơi chuyền bóng cho bệnh
nhân ngoại trú tại In-đô-nê-xi-a.
- 3 -
như với nhiều tổ chức quốc tế. Ngày nay,
sự phát triển trong giao thông, thương
mại và công nghệ đã giúp thế giới gắn kết
với nhau hơn bao giờ hết. Quan hệ của
Hoa Kỳ với các quốc gia khác và công
dân của họ vì thế cũng quan trọng hơn
cho nước Mỹ.
Bộ Ngoại giao có bốn mục tiêu chính
sách đối ngoại chủ chốt:
Bảo vệ Hoa Kỳ và người dân Hoa Kỳ;
Thúc đẩy dân chủ, nhân quyền, và
những lợi ích toàn cầu khác;
Tăng cường hơn nữa sự hiểu biết của
cộng đồng quốc tế về các giá trị và
chính sách của Hoa Kỳ;
Hỗ trợ các nhà ngoại giao Hoa Kỳ,
quan chức chính phủ và tất cả những
nhân viên khác ở trong và ngoài
nước, những người có trọng trách
biến những mục tiêu này thành hiện
thực.
BẢO VỆ HOA KỲ
Ngoại giao là một trong những
biện pháp tốt nhất để bảo vệ Hoa
Kỳ và người dân Hoa Kỳ. Chúng
tôi sử dụng các biện pháp ngoại
giao với các quốc gia khác trên
thế giới để đối phó một cách
thành công với những thách thức
xuyên biên giới quốc gia, có ảnh
hưởng đến chúng tôi tại Hoa Kỳ,
trong đó có:
Chủ nghĩa khủng bố;
Mối đe dọa của vũ khí hủy diệt hàng
loạt;
HIV/AIDs và các bệnh truyền nhiễm
khác;
Tội phạm và buôn bán ma túy bất
hợp pháp;
Nhu cầu nhân đạo của người di cư và
người tị nạn;
Những người tình nguyện Pa-kít-xtan vận chuyển bột mì do Hoa
Kỳ hỗ trợ sau những trận lụt tàn phá kinh hoàng tại Pa-kít-tan.
- 4 -
Sự suy thoái của môi trường.
Người dân Mỹ trong nước và ở nước
ngoài phải đối mặt với những mối đe dọa
về thể chất và kinh tế. Bộ Ngoại giao bảo
vệ đất nước, người dân và sự thịnh
vượng của chúng tôi bằng cách giúp:
Ngăn chặn các cuộc tấn công khủng
bố và tăng cường các liên minh quốc
tế nhằm tiêu diệt chủ nghĩa khủng bố
toàn cầu;
Đảm bảo an ninh nội địa của Hoa Kỳ
thông qua những chính sách và biện
pháp nhằm đảm bảo an toàn cho việc
đi lại, buôn bán và các cơ sở hạ tầng
quan trọng;
Cung cấp các dịch vụ ngay tại các cửa
ngõ biên giới của đất nước, tạo điều
kiện thuận lợi cho những du khách
đến Hoa Kỳ hợp pháp có thể nhập
cảnh, đồng thời từ chối cấp thị thực
cho những người không đủ tiêu
chuẩn hoặc có thể gây nguy hại cho
nước Mỹ;
Tăng cường sự ổn định ở mọi khu
vực trên thế giới;
Ngăn chặn không cho kẻ thù dùng vũ
khí hủy diệt hàng loạt đe dọa nước
Mỹ và các đồng minh của Mỹ;
Giảm thiểu tác động của tội phạm
quốc tế và việc buôn bán ma túy bất
hợp pháp đối với người dân Mỹ;
Bảo vệ và hỗ trợ các công dân Mỹ
đang sinh sống và làm việc tại nước
ngoài;
Vun đắp những giá trị và lợi ích
chung giữa nhân dân Mỹ và nhân
dân các quốc gia khác.
Dưới đây là một vài trong số rất
nhiều cách thức mà Bộ Ngoại giao
Hoa Kỳ sử dụng để bảo vệ đất nước:
Chống khủng bố
Chủ nghĩa khủng bố quốc tế đe dọa nước
Mỹ, các đồng minh và lợi ích của nước
Mỹ, cũng như của cả
cộng đồng thế giới.
Tiêu diệt chủ nghĩa khủng bố quốc tế đòi
hỏi phải có các chính sách đúng đắn,
những nỗ lực có phối hợp của Chính phủ
Hoa Kỳ, và sự hợp tác quốc tế.
Mục tiêu chống khủng bố bao gồm:
Phá vỡ, triệt phá và tiêu diệt tổ
chức al-Qa’ida và các mạng lưới của
tổ chức này;
Không bảo trợ, hỗ trợ và cung
cấp nơi trú ẩn an toàn cho những kẻ
khủng bố;
Giảm thiểu tác động của điều kiện
chính trị, kinh tế và xã hội dễ xô đẩy
con người vào con đường binh đao
mà những kẻ khủng bố có thể lợi
dụng;
- 5 -
Tẩy chay tư tưởng của al-Qa’ida
bằng cách chia rẽ những kẻ khủng bố
và những người cảm thông với
chúng;
Bảo vệ công dân và các lợi ích của
Hoa Kỳ ở trong và ngoài nước.
Trong cuộc chiến chống khủng bố, Bộ
Ngoại giao giám sát chính sách đối ngoại
và định hướng mọi hoạt động chống
khủng bố quốc tế của Chính phủ Hoa
Kỳ, bao gồm:
Xác định rõ các tổ chức khủng bố
nước ngoài theo quy định tại Mục
219 Đạo luật Nhập cư và Nhập tịch
đã được sửa đổi, đồng thời xác định
những kẻ khủng bố toàn cầu diện đặc
biệt theo Sắc lệnh Hành pháp 13224,
nhằm phong tỏa tài sản của chúng và
cô lập chúng trên trường quốc tế;
Giải quyết nguồn gốc dẫn đến tình
trạng cực đoan hóa nhằm làm suy
yếu sức hút của al-Qa’ida và mang
đến những lựa chọn khác cho người
dân đang có nguy cơ trở thành khủng
bố tại các địa phương là “điểm nóng”
về việc cực đoan hóa và tuyển mộ
khủng bố.
Ngăn chặn và phản ứng nhanh trước
các vụ khủng bố quốc tế thông qua
sự lãnh đạo của Đội Hỗ trợ Khẩn cấp
Nước ngoài do Ủy ban An ninh Quốc
gia chỉ đạo nhằm hỗ trợ trực tiếp cho
các đại sứ Hoa Kỳ.
Hỗ trợ các đối tác xây dựng năng lực
để họ có thể tự bảo vệ an toàn và tiêu
diệt tận gốc mạng lưới al-Qa’ida
trong phạm vi biên giới nước họ.
Cung cấp các khóa huấn luyện sáng
tạo và linh hoạt về chống khủng bố
và sử dụng tài chính cho việc chống
khủng bố.
Can dự với các tổ chức đa phương
nhằm củng cố các chuẩn mực toàn
cầu, chia sẻ kinh nghiệm, nâng cấp
các nguồn lực và chuyên môn, đồng
thời thể hiện cam kết của Hoa Kỳ với
các cách tiếp cận dựa trên luật pháp
về chống khủng bố và chống chủ
nghĩa cực đoan bạo lực;
Phó phòng Lãnh sự Kim Perez gặp gỡ với một trợ lý sau một
ngày dài phỏng vấn cấp thị thực tại Riyadh, Ảrập Xê-út.
- 6 -
Tăng cường an
ninh biên giới và
theo dõi khủng
bố toàn cầu;
Kết hợp các sáng
kiến an ninh nội
địa với chính
sách đối ngoại;
Đi đầu về phát
triển công nghệ
nhằm đối phó
hiệu quả với
khủng bố.
Các báo cáo hàng năm do Bộ Ngoại giao
Mỹ thực hiện theo yêu cầu của Quốc hội
về tình hình các quốc gia chống khủng
bố là bản đánh giá các xu hướng khủng
bố quốc tế và bản chất của mối đe dọa
khủng bố. Báo cáo tập trung vào các
đánh giá liên quan đến chính sách, về
hợp tác với chính phủ nước ngoài trên cơ
sở quan hệ với từng quốc gia, đồng thời
bao gồm các nội dung về các quốc gia bảo
trợ khủng bố, các tổ chức khủng bố nước
ngoài, khủng bố sử dụng vũ khí hủy diệt
hàng loạt, và cung cấp chỗ trú ẩn an toàn
cho khủng bố. Xem thông tin tại trang
web www.state.gov/s/ct.
An ninh nội địa
Đảm bảo an ninh cho người dân Mỹ bắt
đầu tại chính nước Mỹ song nó cũng
được mở rộng ra ngoài biên giới quốc gia.
Để đảm bảo an ninh nội địa, Bộ Ngoại
giao quản lý việc cấp thị thực và đi đầu
trong nỗ lực ngoại giao nhằm đạt được
sự hợp tác quốc tế trong việc tìm ra các
biện pháp ngăn chặn mối đe dọa
đối với
việc đi lại, thông tin liên lạc, và các cơ sở
hạ tầng quan trọng khác như hệ thống
thông tin, giao thông và năng lượng, và
để bảo đảm an ninh biên giới quốc gia.
Thị thực: Mở rộng cánh cửa cho công
dân nước ngoài
Người nhập cư và khách du lịch là tài sản
lớn đối với đất nước chúng ta. Chúng ta
hoan nghênh những đóng góp quan
trọng của họ. Người nhập cư và rất nhi
ều
du khách muốn vào Hoa Kỳ phải xin thị
thực từ Bộ Ngoại giao. Mỗi năm Bộ
Các nhà đàm phán hiệp định START mới, Trợ lý Ngoại trưởng Rose Gottemoeller và
Đại sứ Anatoly Antonov của Liên bang Nga, cùng trình bày về Hiệp ước START mới
trước các nhà ngoại giao chuyên về kiểm soát vũ trang quốc tế tại phiên họp toàn
thể của Hội nghị Giải trừ Quân bị.
- 7 -
Ngoại giao xem xét cẩn thận hơn 8 triệu
đơn xin thị thực. Những quy định về việc
cấp thị thực bảo đảm rằng những công
dân nước ngoài có thể gây hại đối với
Hoa Kỳ sẽ không được cấp thị thực, để
nước Mỹ có thể được an toàn trong khi
vẫn mở rộng cánh cửa chào đón các công
dân đến từ khắp nơi trên thế giới. Thông
tin về
thị thực xem tại trang
www.travel.state.gov
Ổn định khu vực
Bộ Ngoại giao sử dụng các biện pháp
ngoại giao tại tất cả những khu vực trên
thế giới nhằm ngăn chặn các cuộc xung
đột cục bộ trở thành các cuộc chiến
tranh lớn hơn có thể gây tổn hại đến lợi
ích của Hoa Kỳ. Bộ Ngoại giao hợp tác
với các quốc gia khác tại các tổ chức quốc
tế nhằm tăng c
ường sự ổn định và thịnh
vượng về kinh tế. Dưới đây là một số các
vấn đề khu vực mà Bộ Ngoại giao phụ
trách:
Trung Đông: Thúc đẩy và hỗ trợ sự
phát triển của nền dân chủ tại Iraq. Tiếp
tục hợp tác với Israel, Ai Cập, các quốc
gia Trung Đông khác và hợp tác với
người Palestin nhằm tìm ra một giải
pháp giúp họ chung sống một cách hòa
bình. Xem thông tin tại
www.state.gov/
p/nea.
Tây Bán cầu: Mở rộng hợp tác và quan
hệ đối tác ở Tây Bán cầu về những vấn
đề an toàn của công dân, cơ hội hợp tác
kinh tế, an ninh năng lượng và tác động
của tình trạng biến đổi khí hậu, tăng
cường các thể chế dân chủ và pháp
quyền. Xem thông tin tại
www.state.gov/p/wha.
Châu Phi: Hỗ trợ quá trình dân chủ hóa,
xây dựng pháp quyền và phát triển kinh
tế thông qua giảm đói nghèo, đối phó với
dịch bệnh, và khuyến khích giới lãnh đạo
khu vực này giải quyết xung đột. Xem
thông tin tại www.state.gov/p/eap.
Đông Á và Thái Bình Dương: Hợp tác
trong khuôn khổ các tổ chức như Diễn
đàn Hợp tác Kinh tế châu Á-Thái Bình
Dương nhằm tạo dựng hòa bình và thịnh
vượng trong khu vực, bằng việc tạo ra
các cơ hội kinh tế, xây dựng các xã hội và
ngăn chặn những mối đe dọa đối với
tăng trưởng bền vững. Xem thông tin tại
www.state.gov/p/eap.
Nam và Trung Á: Ủng hộ nền dân chủ
ở Áp-ga-nít-xtan. Hợp tác với Ấn Độ, Pa-
kít-xtan và cộng đồng quốc tế nhằm giải
quyết những vấn đề nảy sinh giữa các
quốc gia này, trong đó có quy chế của
vùng Kashmir và vấn đề vũ trang hạt
nhân. Xem thông tin tại www.state.gov/
p/sca.
Châu Âu và khu vực Âu-Á: Hợp tác
với các đối tác châu Âu và Âu-Á và với
các tổ chức quan trọng như NATO về
- 8 -
hàng loạt vấn đề toàn cầu nhằm thúc đẩy
sự ổn định và hợp tác quốc tế. Xem
thông tin tại www.state.gov/p/eur.
Vấn đề vũ khí hủy diệt hàng loạt
Vũ khí hủy diệt hàng loạt – như vũ khí
hạt nhân, vũ khí hóa học hoặc vũ khí
sinh học – là mối đe dọa nghiêm trọng
đối với Hoa Kỳ và thế giới. Chúng ta
phải theo dõi khả năng những kẻ khủng
bố có thể có được những vũ khí này để
tấn công người dân vô tội. Bộ Ngoại giao
tiến hành các biện pháp để
đảm bảo rằng
không có thêm các quốc gia có những
loại vũ khí này và các thỏa thuận quốc tế
về hạn chế những loại vũ khí này được
tôn trọng. Xem thông tin tại
www.state.gov/t.
Tội phạm quốc tế, ma túy bất
hợp pháp và các cơ quan tư pháp
hình sự
Bộ Ngoại giao đóng vai trò quan
trọng trong việc xây dựng, quản lý
và đánh giá các chương trình và
chiến lược chống buôn bán ma túy
và thúc đẩy pháp quyền. Xây dựng
các cơ quan thực thi pháp luật
mạnh mẽ, bắt nguồn từ những
nguyên tắc dân chủ và bảo vệ nhân
quyền, là vấn đề có tầm quan trọng
sống còn nhằm ng
ăn chặn các mối
đe dọa xuyên biên giới, từ buôn bán
ma túy, tội phạm có tổ chức, tới khủng
bố. Bộ Ngoại giao giúp các quốc gia đấu
tranh chống sản xuất và buôn bán ma
túy quốc tế, giảm tội phạm quốc tế và
khủng bố, đồng thời củng cố các cơ quan
tư pháp hình sự quốc tế thông qua các
chương trình hỗ trợ cấp song phương,
cấp khu vực và toàn cầ
u. Trong báo cáo
hàng năm về Chiến lược Kiểm soát Ma túy
Quốc tế (www.state.gov/p/inl) của Bộ
Ngoại giao có xác định những quốc gia
được nhận hỗ trợ nước ngoài của Hoa Kỳ
nhưng là địa điểm vận chuyển ma túy,
sản xuất ma túy và rửa tiền, đồng thời
nêu lên những chiến lược đang được
thực hiện nhằm đối phó với những vấn
đề này.
Đại sứ Mỹ tại Li-băng Michele J. Sison kiểm tra một chiếc mô tô
cảnh sát hiệu Harley Davidson cùng với Tư lệnh các Lực lượng An
ninh Nội bộ Li-băng. Những chiếc mô tô này do Cục Thực thi pháp
luật và phòng chống ma túy quốc tế (INL), Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ,
tặng cho lực lượng cảnh sát Li-băng.
- 9 -
Bộ Ngoại giao đóng vai trò quan trọng
trong việc xây dựng đội ngũ cảnh sát dân
sự và hỗ trợ cải cách tư pháp trong giai
đoạn chuyển tiếp sau xung đột. Sự hỗ trợ
này giúp các quốc gia phục hồi sau xung
đột hoặc sau khi các chế độ độc tài sụp
đổ nhằm cải tổ lực lượng cảnh sát, tiến
hành các bước điều chỉnh, cải tổ hệ
thống tư
pháp nhằm tạo dựng sự ổn định
cần thiết cho phát triển kinh tế và xây
dựng các thể chế dân chủ mạnh. Với các
đối tác lâu dài như Liên Hợp Quốc, Liên
minh châu Âu, Nhóm G8, và Tổ chức các
quốc gia châu Mỹ, Bộ Ngoại giao hợp tác
nhằm củng cố khuôn khổ pháp lý quốc tế
và các công ước chống buôn bán ma túy,
tội phạm xuyên quốc gia và tham nhũng.
Buôn người là hình thức nô lệ thời hiện
đại, ảnh h
ưởng tới hàng triệu nam giới,
phụ nữ và trẻ em, những người bị ép
buộc, lừa gạt, hoặc bị dùng vũ lực cưỡng
ép lao động và bóc lột tình dục. Báo cáo
thường niên về tình trạng buôn người của Bộ
Ngoại giao (www.state.gov/g/tip) đánh
giá nỗ lực của các chính phủ, trong đó có
cả Chính phủ Hoa Kỳ, về chống buôn
người và là một công cụ ngoại giao quan
trọng nhằm chấm dứt hình thức nô lệ
thời hiện đại này. Trong khi thúc đẩy
quan hệ đối tác với các tổ chức phi chính
phủ trên toàn cầu, Bộ Ngoại giao đồng
thời tài trợ cho các chương trình chống
buôn người giúp giải cứu hàng nghìn nạn
nhân, đào tạo thực thi pháp luậ
t cho các
quan chức, những người làm công tác y
tế và công tác xã hội với những kinh
nghiệm tốt nhất; và cung cấp dịch vụ
trong những tình huống khẩn cấp hoặc
khủng hoảng.
Giúp đỡ công dân Hoa Kỳ
Bộ Ngoại giao giúp đỡ công dân Hoa Kỳ
đi lại, tiến hành kinh doanh và sinh sống
ở nước ngoài một cách an toàn bằng
cách:
Cung cấp thông tin, trong đó có cảnh
báo và khuyến cáo về việc đi lại, và
thông tin về từng quốc gia phục vụ
mục đích đi lại và sinh sống ở nước
ngoài;
Cấp hộ chiếu cho công dân Hoa Kỳ;
Lễ khai trương Khu trưng bày của Hoa Kỳ tại Triển lãm Quốc tế
Thượng Hải, Trung Quốc, giới thiệu hoạt động kinh doanh, văn
hóa và các giá trị của Mỹ.
- 10 -
Giúp đỡ công dân Hoa Kỳ nhận được
tài trợ trong tình huống khẩn cấp;
Kiểm tra về điều kiện sống và nơi cư
trú của công dân Hoa Kỳ ở nước
ngoài;
Trong trường hợp một công dân Hoa
Kỳ qua đời ở nước ngoài, Bộ Ngoại
giao giúp đỡ gia đình họ thu xếp công
việc tử tuất;
Hỗ trợ du khách Hoa Kỳ bị ốm đau
hoặc bị bắt khi ở nước ngoài;
Hỗ trợ trong các vụ tranh chấp liên
quan đến quyền chăm sóc trẻ em và
nhận con nuôi ở nước ngoài;
Trong các tình huống khủng hoảng,
bảo vệ và hỗ trợ công dân Hoa Kỳ
sinh sống hoặc đi ra nước ngoài.
Xem thông tin tại www.travel.state.gov
An ninh và thịnh vượng kinh tế
Bộ Ngoại giao hỗ trợ các doanh nghiệp
Hoa Kỳ cả ở trong nước lẫn nước ngoài.
Cán bộ tại các đại sứ quán Hoa Kỳ trên
khắp thế giới là những chuyên gia am
hiểu thực tiễn kinh doanh của nước sở
tại, đồng thời hiểu rõ các sản phẩm và thị
trường quan trọng đối với các quốc gia
này. Họ xác định các cơ hội làm ăn cho
các công ty Hoa Kỳ và hỗ trợ các công ty
này xuất khẩu hoặc kinh doanh tại nước
đó.
Bộ Ngoại giao:
Giúp đảm bảo cho các công nhân,
doanh nhân và nông dân Mỹ có thể
cạnh tranh bình đẳng trong lĩnh vực
thương mại và đầu tư nước ngoài.
Đàm phán các hiệp định thương mại
nhằm mở cửa các thị trường, gia tăng
cơ hội bán các hàng hóa và dịch vụ
Hoa Kỳ ra nước ngoài;
Hỗ trợ các lợi ích kinh doanh của
Hoa Kỳ ở nước ngoài thông qua xác
định những tiềm năng và giúp đảm
bảo rằng các công ty Hoa Kỳ có thể
bán các sản phẩm hoặc dịch vụ và
tiến hành đầu tư ở nước ngoài;
Phối hợp với các tổ chức quốc tế và
các tổ chức của Hoa Kỳ để đại diện
cho các lợi ích của cộng đồng doanh
nghiệp;
Thúc đẩy và cấp phép cho việc xuất
khẩu, góp phần thu về hàng chục tỉ
đô-la cho nền kinh tế Hoa Kỳ;
Bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ của Hoa
Kỳ trên trường quốc tế, ví dụ như
bản quyền và bằng sáng chế;
Giúp đỡ các quốc gia khác phát triển
những nền kinh tế thị trường tự do,
lành mạnh, từ đó giúp gia tăng cơ hội
đầu tư và xuất khẩu.
Xem thông tin tại www.state.gov/e/eeb.
- 11 -
Dân chủ và Nhân quyền
Thúc đẩy tự do, dân chủ và bảo vệ
nhân quyền trên toàn thế giới là
nhiệm vụ trọng tâm trong chính sách
đối ngoại của Hoa Kỳ. Nước Mỹ cố
gắng thúc đẩy dân chủ thông qua
củng cố các giá trị dân chủ mà người
Mỹ tin là sẽ giúp xây dựng một cộng
đồng quốc tế an toàn và thịnh vượng
hơn. Cam kết bảo vệ nhân quyền bắt
đầu bằng nhữ
ng trách nhiệm và
chuẩn mực toàn cầu. Những chuẩn
mực này phải được áp dụng đối với mọi
quốc gia, kể cả nước Mỹ. Những giá trị
cơ bản của Hoa Kỳ - quyền được sống,
quyền tự do và mưu cầu hạnh phúc -
không chỉ là nguồn sức mạnh và là nền
tảng cho sự bền vững của chúng ta. Đây
là những quyền mà mọi nam gi
ới, phụ
nữ và trẻ em khi sinh ra đều đã có.
Chúng ta phấn đấu vì một nền hòa bình
bền vững thông qua một chương trình
nghị sự về nhân quyền dựa trên nguyên
tắc và cam kết với các thể chế đa
phương. Những nỗ lực của chúng ta
nhằm ủng hộ những người đấu tranh cho
nhân quyền, phát triển kinh tế, và quản
lý một cách dân chủ được thúc đẩy bởi
cam kế
t của chính chúng ta, chứ không
phải do vị lợi.
Các công cụ thúc đẩy nhân quyền:
Ngoại giao song phương
Ngoại giao đa phương
Hỗ trợ những người bảo vệ nhân
quyền
Trợ giúp nước ngoài
Báo cáo về việc thực thi nhân quyền
Tiếp xúc với công chúng
Trừng phạt kinh tế
Nỗ lực thúc đẩy dân chủ của Bộ Ngoại
giao bao gồm:
Thúc đẩy dân chủ với tư cách là công
cụ nhằm bảo đảm an ninh, ổn định
và thịnh vượng cho toàn thế giới;
THÚC ĐẨY NHỮNG LỢI ÍCH TOÀN CẦU
Một phụ nữ Masai bỏ phiếu tại một địa điểm bỏ phiếu ở thị trấn
Ngong, cách thủ đô Narobi của Kenya 25 dặm.
- 12 -
Hỗ trợ các nền dân chủ mới nổi thực
thi các nguyên tắc dân chủ;
Hỗ trợ những người cổ xúy trên toàn
thế giới nhằm xây dựng những nền
dân chủ mạnh mẽ ở những quốc gia
của họ;
Xác định và lên án những chế độ
tước bỏ của công dân của họ quyền
được lựa chọn người lãnh đạo
thông qua các cuộc bầu cử tự do,
công bằng và minh bạch.
Nỗ lực thúc đẩy nhân quyền của Bộ
Ngoại giao gồm:
Yêu cầu chính phủ các nước chịu
trách nhiệm thực hiện những
nghĩa vụ của họ theo các chuẩn
mực nhân quyền toàn cầu và các
công ước nhân quyền toàn cầu;
Thúc đẩy sự tôn trọng nhiều hơn
nữa với nhân quyền, dựa trên những
chuẩn mực đã được quốc tế công
nhận;
Thúc đẩy pháp quyền, quy rõ trách
nhiệm và thay đổi văn hóa về sự
miễn trừ trừng phạt;
Hỗ trợ nỗ lực củng cố các thể chế
quốc tế và đa phương như Hội đồng
Nhân quyền Liên Hợp Quốc và các tổ
chức khu vực để các thể chế này đóng
góp hiệu quả hơn trong việc bảo vệ
nhân quyền toàn cầu.
Xem thông tin tại www.state.gov/g/drl.
Những vấn đề xuyên quốc gia khác
Bộ Ngoại giao cũng đối phó với nhiều
vấn đề vượt ra khỏi biên giới một quốc
gia. Dưới đây là một số ví dụ:
Y tế
Sáng kiến Y tế Toàn cầu của Chính phủ
Hoa Kỳ (GHI) có cách tiếp cận toàn diện
đối với việc cứu người và cải thiện chất
lượng cuộc sống tại các quốc gia đang
phát tri
ển. Sáng kiến Y tế Toàn cầu đang
giúp các quốc gia đối tác cải thiện chất
lượng chăm sóc sức khỏe thông qua tăng
cường các hệ thống y tế, đặc biệt chú
trọng vào nâng cao sức khỏeỏe cho phụ
nữ, trẻ sơ sinh và trẻ nhỏ thông qua các
chương trình giải quyết các bệnh truyền
Chương trình nông nghiệp của Nam Phi bao gồm việc nghiên cứu
và gia tăng hoạt động sản xuất của các doanh nghiệp nhỏ nhằm
đối phó với tình trạng đói kém, thiếu dinh dưỡng triền miên và mối
đe dọa của nạn đói, đặc biệt ở khu vực bị ảnh hưởng nặng nề của
HIV/AIDS.
- 13 -
nhiễm, dinh dưỡng, sức khỏeỏe bà mẹ và
trẻ em, và an toàn nước sinh hoạt. Kế
hoạch cứu trợ AIDS khẩn cấp của Tổng
thống (PEPFAR) là trụ cột và là hợp phần
lớn nhất của Sáng kiến Y tế Toàn cầu.
Xem thông tin tại www.pepfar.gov.
Môi trường, Khoa học và Công nghệ
Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ thúc đẩy ngoại
giao thông qua tăng cường quản lý môi
trường, khuyến khích tăng trưởng kinh
tế và đẩy mạnh phát triển xã hội trên
toàn cầu vì một thế giới an toàn hơn, an
ninh hơn và mang lại nhiều hy vọng hơn.
Bộ Ngoại giao cũng thúc đẩy những lợi
ích quyết định và đa dạng của Mỹ về đại
dương. Các chươ
ng trình hợp tác về khoa
học và công nghệ do Bộ Ngoại giao lãnh
đạo giúp cải thiện đáng kể cuộc sống của
người dân khắp mọi nơi. Biến đổi khí hậu
và an ninh năng lượng đặt ra những
thách nghiêm trọng, liên quan chặt chẽ
với nhau, mà phạm vi và mức độ của
chúng đòi hỏi phải có nỗ lực toàn cầu
cũng như hành động của các quốc gia. Bộ
Ngoại giao
đang hợp tác với các đối tác
quốc tế tìm ra những biện pháp nhằm
làm chậm lại, chặn đứng và đảo ngược
hiệu ứng khí nhà kính giúp thúc đẩy tăng
trưởng kinh tế bền vững, tăng cường an
ninh năng lượng, và giúp các quốc gia
mang lại sự thịnh vượng hơn cho người
dân của họ. Xem thông tin tại
www.state.gov/g/oes.
Vấn đề người tị nạn, nhập cư và dân
số
Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ giúp đỡ hàng triệu
người tị nạn và nạn nhân của các cuộc
xung đột trên toàn thế giới. Mỗi năm,
Hoa Kỳ cũng chào đón hàng chục nghìn
người nhập cư tới định cư. Từ năm 1980,
khoảng 2,5 triệu người tị nạn từ hơn 70
quốc gia đã được
định cư tại Hoa Kỳ. Mỹ
thúc đẩy các chính sách dân số quốc tế
theo hướng hỗ trợ chăm sóc sức khỏe
sinh sản và vì sự khỏe mạnh của phụ nữ
và các gia đình trên toàn thế giới, trong
đó có việc tiếp cận các dịch vụ chăm sóc
sức khỏe sinh sản và kế hoạch hóa gia
đình. Nguyên tắc định hướng chính sách
nhập cư của Hoa Kỳ là hỗ trợ việ
c nhập
cư an toàn, có trật tự và hợp pháp, tập
trung bảo vệ các quyền của người nhập
cư, bảo vệ những người muốn tị nạn và
hỗ trợ những người nhập cư dễ bị tổn
thương khác. Xem thông tin tại
www.state.gov/g/prm.
- 14 -
Ngoại giao nhân dân cố gắng hỗ trợ
nhằm đạt được những mục tiêu chính
sách đối ngoại Hoa Kỳ, thúc đẩy lợi ích
quốc gia và tăng cường an ninh quốc gia
qua việc thông tin và tác động tới người
dân nước ngoài, mở rộng và củng cố
quan hệ giữa người dân và Chính phủ
Hoa Kỳ với người dân các nước còn lại
trên thế giới. Bộ Ngoại giao sử dụng một
loạt các chươ
ng trình và công cụ nhằm
thu hút người dân toàn thế giới, củng cố
mối quan hệ giữa người dân với người
dân và đấu tranh chống những thách
thức chung mà nhân loại phải đối mặt.
Chúng ta muốn đối thoại với những
người định hướng dư luận ở nước ngoài,
các lãnh đạo địa phương, nhà báo, nhà
giáo dục, sinh viên, và các trí thức
trẻ và những người khác thông qua
Phòng Thông tin - Văn hóa tại các
đại sứ quán Hoa K
ỳ ở nước ngoài và
thông qua hàng loạt chương trình
ngoại giao nhân dân khác có trụ sở
bên ngoài Washington D.C. Bộ
Ngoại giao Mỹ muốn xây dựng sự
tin tưởng và hiểu biết lẫn nhau
thông qua các chương trình trao đổi
dành cho người dân. Hàng năm, Bộ
Ngoại giao tài trợ hơn 40.000 chương
trình trao đổi văn hóa và giáo dục, bao
gồm khách nước ngoài tới thăm Hoa Kỳ
và công dân Hoa Kỳ tới thăm nước khác.
Chúng tôi hiện đang can dự với nhân
dân quốc t
ế nhiều chưa từng có thông
qua các trang web đa ngôn ngữ, nhật ký
mạng và các chương trình truyền thông
xã hội. Thông qua can dự toàn cầu mạnh
mẽ, chúng tôi muốn đảm bảo rằng chính
sách đối ngoại được thông tin dựa trên
sự hiểu biết về quan điểm và ý kiến của
người dân nước ngoài. Xem thông tin tại
trang www.exchanges.state.gov.
CAN DỰ NHÂN DÂN TOÀN CẦU
Các thành viên của Hội đồng các nhà lãnh đạo chính trị trẻ của Hoa
Kỳ (ACYPL) thăm Sapaphi, quê hương của Tổng thống Nê-pan.
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét